为稳定市场预期，推动经济复苏，国家近期出台了一系列促进消费、稳定就业的政策措施。但仍有不少人认为，需要有更多实质性的措施，才能真正实现中央政治局会议所说的“社会预期持续改善”。在这个背景下，笔者认为，关键在于出实招鼓励投资，才能撬动中高收入者对社会与市场的信心和预期。对此，相关重点优势项目是否向民间资本放开、对外吸引优势投资、对内降低投资门槛，就变得异常重要。

　　投资是经济主体为得到可预见将来的获益、对某个领域或某个区域投放足够数额资金、器物或行动的市场经济行为。2023年上半年全国固定资产投资总额保持了3.8%的增长，但民间投资（-0.2%）和外商投资（-2.7%）下降，这是值得关注的信号。作为获益滞后的边际递减效应，投资热情如不及时采取有效措施加以重拾，经济或将面临更多压力和挑战。

　　投资是拉动每一轮经济行为的第一步，先有投资，才能有生产、分配、交易、消费等过程。但从现状来看，上半年数据反映民间投资乏力已成为突开云网址网站出问题。根据统计局公布的2023年固定资产投资数据，今年上半年全国固定资产投资243113亿元，同比增长3.8%，过去一年内增速从6.1%持续下降至3.8%，分产业看，第一产业投资5152亿元，同比增长0.1%；第二产业投资74839亿元，增长8.9%；第三产业投资163123亿元，增长仅为1.6%。从数据中可以看出开云网址网站，第二产业中的采矿投资、制造业等主要以国有资本投资为主，侧面反映出民间投资乏力，而第三产业投资总额超过一二产业总和的两开云网址网站倍，但增长过低，而第三产业恰恰是民营和中小微企业所涉及的重要领域，也是吸纳就业最大的领域，三产投资需求不足还将进一步降低民营经济活力、居民收入和消费能力。

　　投资下降不仅是当前经济复苏不振的重要原因，也会成为未来经济复苏的挑战。在基金市场，2023年上半年中国股权投资市场共计3289只基金完成新一轮募集，新募资总规模7300亿元，分别同比下降0.3%和23.5%。此外，上半年中国VC/PE市场募资和投资均有显著下降，募资7341.5亿元投资，下降了23.5%，投资2929.6亿元，下降了42%，一些头部机构的投资金额和数量甚至低于去年同期的1/5。大量企业主体缺乏足够的资金用于投资，特别是对于中小企业和初创企业来说，融资难、融资贵一直是制约它们投资的重要障碍，创投活力踏入新低。

　　如果说消费是能力的反映，那么投资则是心理的反映，投资热情直接反映的是市场主体对未来社会经济的预期开云网址网站。

　　中国投资增长乏力，甚至出现下降，一方面与全球政治经济进入了新的动荡变革期有关。在不确定的宏观环境下，企业和个人往往会更加谨慎，担心投资回报的不稳定性和潜在风险。尤其是在经历了疫情等外部冲击后，部分投资者对未来经济走势和政策走向的预期显然还处在“创伤恢复期”阶段。

　　但另一方面，也与对国内经济前景的预期相关。2023年上半年经济数据发布之后，虽然部分数据上显示经济回暖且增长，但一些企业和个人面对严峻的就业形势、缓慢增长的盈利和收入水平、不断压缩的企业成本等困境，对经济发展前景产生了担忧，致使民间投资的主动性和积极性不足。

　　从这些角度看，刺激中国经济复苏、重拾社会信心，除了鼓励消费，根本还是要通过务实的措施来鼓励投资。

　　鼓励投资是重拾经济发展信心的根本动力，其本质在于通过供给端投资拉动就业，将投资注入新兴行业、稳定传统行业，扩大生产并实现居民收入增长，提升消费能力，并进一步拉动经济良性内循环，防止资金运转的停滞。

　　促进消费和扩大内需，离不开投资的基础作用。从生产端来看，投资可以增加生产能力，提高产品和服务的供应量。通过增加供应，产品的价格下降、质量提升，吸引更多的消费者进行购买。从消费端来看，投资的增加往往会带动相关产业的发展和扩张，从而创造更多的就业机会。当就业机会增加，劳动者的收入增加，他们的消费能力自然会相应提高。并且消费市场主导型的投资也可以改善消费环境，提升消费体验。例如，投资可以用于改善商业区的设施和服务，提升购物体验，增加消费者的满意度，从而促进更多的消费，使得投资与消费之间形成良性循环，共同推动经济的增长和发展。

　　同时，为实现投资对经济的牵引作用，还有赖于借助资本市场为广大投资者提供更多投资渠道。资本市场反映了投资对产业经济的循环拉动作用，即鼓励投资者提升对资本市场的参与度，通过资本市场为相关优势行业提供长期稳定的融资支持，进而为投资者提供长期回报，实现企业有资金、居民有收入的螺旋形复苏。

　　化消费意愿为消费能力的前提，是让居民的“钱袋子”鼓起来，这也离不开活跃资本市场并发挥储蓄资金的存量价值，提升资本市场潜在购买力，从而从增量上扩大消费潜力。资本市场不仅是经济的晴雨表，同样也是信心的晴雨表，更是收入和财富的晴雨表。加快全面注册制改革，高质量发展多层次资本市场，通过不断撬动中高收入群体的参与度，有助于通过投资的复苏引导社会信心的复苏，进而实现经济高质量发展。

　　面对严峻复杂的经济复苏形势，当务之急是通过切实有效的政策措施重拾民间和外商投资的信心。在民间投资方面，主要是进一步落实统一的市场准入制度，支持民营企业依法平等进入负面清单以外的领域，拓宽民营企业融资渠道，提供资金支持。外商投资方面，加快自贸试验区引资政策的复制推广，进一步优化外商投资环境，推动继续合理缩减外资准入负面清单。

　　促进投资，不仅仅是开放的问题，更是坚定中国特色社会主义市场经济法治化、国际化、市场化开云网址网站“三化”之路的重要问题。法治化的核心是对民间资本的保障和支持，尽管美国近年来软实力有所衰落，但基于市场化和国际化的优势，美国仍然是全球最吸引国际投资的国家，借助开放举措引导源源不断的资金流入美国支持其产业发展。

　　一是通过减税降费等财务支持增加企业融资的良性循环。对企业而言，继续落实中央近年来关于“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”等方式，为其提供更多的财务支持和激励，进一步增加投资者的回报预期，形成企业融资和项目投资的良性循环，对战略性新兴产业、科技创新企业等提供政策支持和优惠待遇，激励企业加大投资和创新。对个人而言，在资本市场建立一系列便捷渠道、推出多样化的投资组合产品来提高居民的投资参与度，稳定和留住老的投资者、帮助和引导犹豫的投资者、吸引和拓宽新的投资者、刺激并扶持新的投资领域，不断为资本市场挖掘增量。

　　二是盘点、落实与兑现近年来地方政府、国企对民营企业已有承诺与合同款项。应严格要求各级政府实现国企与民企在市场地位上的平等待遇，尤其是过去三年特殊时期，一些地方政府、国有企业对民营企业拖欠应收账款、签约项目等，建立风险分担机制，让国企与民企共担风险，提升地方政府的公信力，降低社会资本的投资顾虑。

　　三是多将一些优势重点项目对民间投资放开，鼓励社会资本参与公共项目和重点领域的投资，通过重点项目的优势回报提升投资吸引力。加强政府、国企与社会资本合作，通过购买服务的方式，委托社会资本投资者来运营和管理一些公共项目和重点领域，提高社会资本的参与度。或者可以通过购买服务的方式，委托社会资本投资者来运营和管理一些公共项目和重点领域，提高社会资本的参与度。

　　四是放宽跨境资金的准入门槛，并出台离境税等相关税收政策降低中高收入者的资产外流，提升本国资产升值预期，将大额资金留在国内项目和市场中。同时吸引外资与国内资金形成合力，提升投资质量，分担投资风险。积极开展包括新基建、新能源、新产业等中国新兴市场行业的投资前景和市场吸引力，并提供高质量配套服务，包括提供法律、金融、人才等方面的支持，帮助外资企业更好地在中国市场开展投资。国内外多元化的资金渠道也实现了风险的分散和共担，这有利于降低国内资金对投资不确定性的风险把控。

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